桐乡纪委财产公示独行记拳

核心提示:刚刚结束的中纪委第二次全体会议泄漏一个信号：今年将抽查核实干部财产。有专家还建议，抽查结果要向社会公开。

刚刚结束的中纪委第二次全体会议透露一个信号：今年将抽查核实干部财产。有专家还建议，抽查结果要向社会公开。

近年来，公众对建立官员财产公示制度的呼声愈来愈高，亦有不少地市高调试点、悄然结束。

而在浙江省桐乡市纪委办公室走廊的党务公然栏上，每天公示着包括市纪委书记在内的桐乡市纪委中层正职以上领导干部的财产状况。内容包括名下房产、汽车，配偶、子女姓名及工作单位或就学情况。来此办事或经过的市民都可以看到。

这个公示已延续两年，但仿佛并未引人关注。在这个十层楼的桐乡市委市政府办公大楼里，只有纪委这样做，其他部门无一仿效。

在这两年时间里，桐乡市纪委财产公示的示范效应就这样 孤立着 ，但他们依然默默地坚持着这一改革。

非典型财产公示

桐乡市纪委位于桐乡市市委市政府大楼的第九层。出了中间电梯口就能看到走廊有一处 桐乡市纪委（监察局）党务公开栏 ，栏中除市纪委（监察局）领导班子成员分工和2012年工作专案内容外，中间很大的一块是 桐乡市纪委（监察局）领导干部有关事项公然表 。

在这份表中，公然了1 名领导干部的上年度考核情况以及房产、私车、配偶和子女就业就学情况。这1 名领导干部职务都是副科以上，其中包括桐乡市纪委全体委员和市委常委、纪委书记陈千颂。

陈千颂上年度考核结果为称职，他只有一套房产，位于嘉兴市南湖区格林小镇，面积125平方米，房价61万元，于2004年11月购买。他有一辆价格7万元的菲亚特汽车，2005年购买。他的妻子施宝玉在嘉兴市凯伦教育咨询有限公司做营运总监，儿子陈定烨在上幼儿园。

陈千颂属桐乡市委领导，副处级干部。《民主与法制时报》了解到，县市级纪委书记财产公示的在浙江省唯独桐乡市，全国各地也尚无相关报道。

7名桐乡市纪委常委均在公示之列，其中包括市纪委副书记徐玉良和谢峻。徐玉良也是监察局局长，他的上年度考核为优秀，他有两套房产，分别位于桐乡金盛花园和北港花园，面积为21 平方米和169平方米，房价57.5万元和15万元，购买于2004年 月和200 年5月。

徐还在2009年5月买了一辆价值22.2万元的本田汽车，他的妻子周少勤是桐乡市政协文史委主任，女儿徐怡然在上海财经大学读书。

桐乡市纪委副书记谢峻也是桐乡市纪委的发言人，他的上年度考核为称职，他有两套分别为127.8平方米和62.8平方米的房产，位于江南春城和杨家门西山煤矿，价值40万元和10万元，购买于2006年6月和200 年11月。2011年6月他买了1辆价值2 万元的迈腾汽车，他的妻子江爱华在桐乡市公投集团工作，女儿谢珈伊在桐乡振东实验小学读书。

除了7名桐乡市纪委常委外，另6名领导干部是5名部门主任和1名纪检员，都属于副科级。相对于其他部门，纪委要高配半级，在县（市）级，一般中层正职只有股级。

财产公示显示，这1 名领导干部，多在一两套房和一辆车以内，个别有三套房和两辆车。每名领导都有私家车与早些年桐乡市公务员实行车改有关。但也有豪车，比如价值70万元的大切诺基，价值 5万元的宝马 系，这来自市纪委办公室主任滕鸣嫚家庭。滕也是所公示领导干部中财产价值最大者，她有190平方米和224平方米的两套房，她的丈夫谢国伟在桐乡市南日蔬菜食品一公司工作。

作为浙江省经济发达地区、2012年排名全国百强县27位的桐乡市，一个家庭具有两三套房和一两辆车也比较普遍。

桐乡市纪委一名官员向强调，这并不是严格意义上的财产公示，因为有些项目并没有公示，比如收入、存款、投资等情况。

两任书记的带头作用

虽然没有实现完全的官员财产公示，但这在浙江省已是破天荒的事。2009年1月，也是县级市的浙江省慈溪市以廉情公示的形式公布了副科（局）级以上官员的房产、车辆及家庭情况，但仅限在市管干部，市领导不在之内。公布的形式也是在单位内部张贴。

显然，桐乡市的级别更高，出现了市领导。1月16日，桐乡市纪委副书记谢峻告诉《民主与法制时报》，2011年，桐乡市由市纪委牵头，全面推行党务公开。市纪委（监察局）决定将领导干部有关事项放在党务公然内容中，以后一直延续到现在，公开的内容根据变化随时调整。

桐乡市纪委一名官员认为，这个决定与两任纪委书记的魄力有关，正由于他们的带头才得以推行。

本报了解到，前任市纪委书记蒋惠玲现在已升任桐乡市委副书记、政法委书记。

与其攥紧拳头让大家猜，不如张开手掌让大家看。 在推行财产公示时，蒋惠玲曾公开表示， 我们除了触及党和政府的机密外，热点、焦点都公开，敏感问题不敏感。

财产公开，阻力不小。 上述纪委官员表示，有的干部担心：家底全亮出去了，会不会激化社会仇官仇富情绪？老百姓整天盯着干部有几套房、几辆车，工作还怎样做？更有一些争议：群众知情权和干部隐私权，该如何划分界定？

不过，蒋惠玲认为，要公布别人的，先公布自己的。不能只对着别人照 手电筒 ，纪检监察系统的领导干部率先公布， 打铁先得本身硬 。

半年后，陈千颂代替蒋惠玲职务，继续推行这1做法。1974年出身的陈千颂是清华大学博士研究生，曾任嘉兴市科技局副局长。在任桐乡市委常委、纪委书记前是嘉兴市海盐县副县长。

不过，公示的内容有所变化，原先拒收礼品、出国出境内容取消了，本来标明的房产性质（比如房改房或联建房）、自备车牌号等也隐匿了。

在桐乡市纪委，本报访问了多位工作人员，他们表示，他们非常支持并认可这1举措，正人先正己，纪委应该带头。

这些内容本来就是领导干部重大事项申报制度中规定的，只不过将它公开罢了。 桐乡市纪委干部管理室顾富强说。

顾富强也是1 名领导干部之一。

在上年度考核为称职的顾富强，有三套房，分别位于百合花园、交警队宿舍和富盛豪庭，面积分别是2 平方米、80平方米和120平方米，购买于2001年、1997年和2011年，价值分别为 2万元、6万元和91万元。他有一辆2007年5月购买的价值17.8万元的福克斯汽车。

顾富强的妻子潘力群是桐乡市公安局交警大队警长，有一个女儿在读初三。顾是1 名领导干部中具有三套住房的4名干部之一，所住的单套房屋面积也是最大的。顾告诉，他购买的后两套房都是改善性住房，用公积金贷款，现在每个月还贷。

我买房、买车时都要向领导汇报，平时单位都掌握。 顾富强强调，他们夫妻俩都是公务员，收入稳定并透明， 都来得正当，没什么好担心的。

在顾富强看来，一个单位里，领导有几套房、几辆车，同事们基本是清楚的，所以公布的情况与大家知道的相吻合。

被 孤立的市纪委

但在桐乡市委市政府大楼里，与顾富强看法相同的人仿佛其实不多。桐乡市纪委领导干部财产公示从2011年至今已有两年，其他部门的状况如何呢？

本报巡遍大楼的一层至十层，除市纪委外，没有看到其他部门或单位有此类公示。

桐乡市委组织部和市委宣传部都是与市纪委同级别的部门，也没有弄此类公示。桐乡市委组织部办公室负责人对说，他们有党务公开栏，放在会议室里，但与市纪委不同，只是领导成员分工、职责内容。

为何要一样？一样不一样有什么关系？ 这位负责人反问道， 我们是我们的，他们是他们的，他们搞得好，你可以采访他们。

多个部门向表示，他们的党务公然栏放在会议室或党员活动室里，没有涉及领导干部的财产及个人事项。市人大办公室负责人称，他们基本按照全市党务公开的要求，形象上墙、许诺公示等等。

在桐乡市商务局的会议室里，看到，党务公然栏上是领导班子成员的分工及职责，没有类似市纪委的领导干部有关事项内容。

桐乡市纪委副书记谢峻也称，党务公开都要搞的，但对领导干部个人事项等涉及敏感的内容是不是公开不作要求。

也就是说，在这两年时间里，市纪委推行的 领导干部财产公示 被 孤立了 没有人响应，甚至搬到室外走廊上的党务公开也没有。

更吊诡的是，与市纪委同一楼层相邻的市老干部局一位官员称，根本就不知道那个张贴在纪委走廊上的 财产公开 。他跟随着走了几步路就来到这个公然栏前。他观察一会，笑了笑，走了。

这样的官员并非个别，对市纪委的情况 毫无所知 。注意到，在2011年桐乡市纪委推出这项举措不久，浙江省省委党报曾做过报道，后来便悄无声息。

在与本报见面时，谢峻不希望报道此事，他说， 这是内部公开 ，此事尚在探索阶段，等全面铺开、相干的制度出台后再做宣传。

桐乡市纪委一名官员认为，涉及官员财产公示这块内容非常敏感，在基层推行阻力很大，没有人愿意自找麻烦。

有学者认为，这也就是为何浙江慈溪的廉情公示难以为继、国内有些地方的官员财产公示试验无疾而终的缘由之一。

不由得让人们想起，湖南浏阳市，曾于2009年高调推出官员财产公示制度，被称为官员财产公示 最彻底 模式。不过，这次公示只是昙花一现。尔后 年，浏阳市官方站上，再也没有出现过官员公示财产的信息。

从2008年的新疆阿勒泰地区 首吃螃蟹 ，到浙江慈溪、宁夏银川等地试点，其热烈的开端和沉默的退出均与浏阳类似。

桐乡市上述纪委官员指出，官员财产公示非常复杂，并不是人们理解的那么简单，比如官员的资产情况申报的真假，谁来核实？如何核实？大的固定资产像房产、车子大家看得见，而存款、投资外人很难获悉，到银行去核对，非司法机关办案需要银行可以谢绝。而一旦官员的财产公示，所在的组织必须对此真实性负责，所以没有哪个单位愿意干这种出力不讨好的事。

官员的财产公示只有通过顶层设计，立法或建立制度才能有效推行。否则基层的试点都难以持久。 这位官员认为。

本报在桐乡市采访时，一些机关干部表明了自己的观点，一方面充分肯定了市纪委的做法， 至少是一种进步 ；另一方面，也认为难以推行。

比如，开发商给某官员一套房，也不是挂在该官员名下，除了这名开发商没人知道，官员自然不会申报。这类财产公示即便搞了又有何用？ 1名机关干部讥讽道， 而且，市纪委也仅是内部公示，外面的人知道有限，自己单位里即便知道公示内容有假一般也不会举报。

蒋惠玲升任桐乡市委副书记、政法委书记后，桐乡市政法委在党务公然中也未推行财产公示。 面对市纪委的坚持，这位前桐乡市纪委书记不知有何感想？ 有官员发出如此疑问。

活血化瘀的中草药
北海治癫痫病的医院排名
心慌气短四肢无力手抖