请告诉公众

请告诉公众,这次油价是“最高零售价”

请告诉公众,这次油价是“最高零售价”。国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，国家发展改革委决定今年12月19日零时起，将汽油零售价每升下调0.91元，柴油零售价每升下调1.08元。(12月19日《东方早报》)

虽然有些姗姗来迟，但这次降价还是有些出人预料的。因为尽管国家发改委此前公布的改革方案征求意见结果中，“尽早降低国内成品油价格”位居各界提出的意见和建议之首。但大家都以为只能在2009年元旦开始征收燃油税的时候才能降低油价了。而笔者认为，除了顺应民意外，这次降低油价还有两大看点。

第一， 这是“双响炮”。也就是说，这次是将汽油零售价每升下调0.91元。等到元旦开始征收燃油税的时候，因为不再提价了，也就相当于油价每升又下降了8毛钱。

第二，这一次降价后的价格是“最高零售价”。笔者认为，这一点是最不容忽视的。国家发改委价格司副司长许昆林在接受新华社记者采访时也表示，这次成品油价格改革，适当压缩了流通环节差价，使汽、柴油零售价降幅大于出厂价，将更多实惠“让利于民”。而之所以如此，原因就在于完善后的“成品油价格形成机制”和以前已经不一样了。以前的情况是，2001年出台的政策明确规定，售零商可以在国家公布的中准价基础上，上下浮动8%。而这一次的情况则是，最高零售价格以出厂价格为基础，加流通环节差价确定，并将原流通环节差价中允许上浮8%的部分缩小为4%左右。(源于《成品油价税费改革方案》征求意见稿)

而这个“最高零售价”和此前的“售零商可以在国家公布的中准价基础上，上下浮动8%”的区别绝对不仅仅在于零售商的利润空间被压缩了，更重要的一点则在于，这意味着零售商们有了更大的定价自主权，简单点说就是，只要不高于最高零售价，你把零售价格定的多低都是合法的，而此前确是不可以抵于基准价的8%的。尽管我们从来就没有买到过在基准价基础上下浮8%的成品油，但这却是更应该重视这个“最高零售价”的主要原因所在。

在这次降低油价之前，尽管国际原油价格已在暴跌，但石油巨头们却就是不肯降低成品油的零售价，声称一切都得等国家通知。而“售零商可以在国家公布的中准价基础上，上下浮动8%。”的规定他们也只执行一半，每次价格调整都是上浮8%。但这一次如果再出现国内成品油价格明显低于国际成品油价格的情况，就算是国家还没有调低“最高零售价”呢，石油巨头们如果仍旧是向以前那样声称“等通知”，那就是他们的问题了，就是明显的不负社会责任了。因为他们不但有权利降价，而且把价格降到多低都是可以的。所以说，请告诉公众，这次调整后的成品油价格是“最高零售价”。以便于监督，维护公平。只是，有监督就比没有监督强。

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