生态农庄变身房地产开发警惕农业开发项目变

“生态农庄”变身房地产开发 警惕农业开发项目“变味”_生态农庄,房地产,农业

3月21日讯镇江市丹徒区宝堰镇政府最近婉言谢绝了一位打算到该镇建 生态农庄 的投资者。 这位投资者其实是想在农村圈一块地，搞吃喝玩乐一条龙的所谓 农庄 ，与 农 字不沾边。 该镇负责人告诉，镇里正在搞农田标准化建设，已确定 四个一千亩 工程， 好端端的农田上建起宾馆一样的 农庄 ，是短视，更是违规。我们要给子孙后代留下宝贵的农田。 无独有偶，高淳县不久前也喊停了一个打着 农家乐 牌子、变相进行房地产开发的项目。了解到，这一号称投资6000万人民币的 农家乐生态休闲度假农庄 项目，本该是在不改变原有土地性质这一前提下，作为农业旅游项目立项。在建设过程中，投资方擅自改变土地使用性质，在土地上建设永久性房屋 先是开工建设10幢楼房，后来又私自开工3幢双拼房屋。政府职能部门先后5次制止并下发停工通知书，但投资方置之不理，且将建筑工程层层转包，导致无力支付民工工资。最后，该县国土局、公安局、市容局等部门联合执法，强行拆除这些建筑及部分工棚，制止了违法用地。 相比于这一明目张胆开发房地产的项目，一些打着农业开发旗号、改变用地性质的 农庄 更具隐蔽性。苏南某市的一家农庄，主体建筑是一栋拥有60多间客房的宾馆，硬件设施达到三星级酒店标准。投资者坦言，农庄的主要收入来源是会议接待和餐饮，种植的瓜果蔬菜大部分由宾馆消化。相距不远的另一家农庄号称投资5000万元，其主要业务也是住宿和餐饮业。 你们还没见过更高级的农庄呢。 当地一位知情人士告诉， 一个老板流转了几千亩山地种茶叶的同时，在山下修建了一个会所，亭台楼阁，规模比得上五星级酒店，吃喝玩乐住，各种设施都有。 在一些条件具备的地方开办 农家乐 ，既可以为人们提供休闲旅游的场所，又能就地销售、消化农产品、提高农民收入，这本来是一件好事，也是很多地方所倡导的。现在一些农庄显然 变味 了，不再满足于利用农民多余或闲置的房屋加以改造、接待游客，而是在农田上建造永久性建筑，尤其那些比较有规模的 现代农业观光园 、 休闲度假园 等项目，小的十几亩、大则上千亩，大量占用、破坏农用地甚至耕地，且建设用地大都未经批准。大片土地被硬化、水泥化，给今后的复垦带来了极大的阻碍。 丹徒区宝堰镇政府负责人告诉，一些工商资本之所以热衷搞这样的 休闲农庄 ，首先因为取得土地使用权的价格很低，通常只要支付土地流转费一项，而取得商业建设用地的代价要大得多；其次，这种方法获得土地快，与村集体或土地承包者签订流转协议后就可使用，而流转费用一般1至2年一付，一旦项目停止经营，只需停止租地即可。因此那些投资者明知自身项目需要农用地转用并进行征地，但仍虚报、瞒报实际经营内容，大量采用流转等形式，规避国土资源部门的审批和监管。 这些所谓的 休闲农业 、 生态农庄 ，实际上在打法律 擦边球 。了解到，由于《土地管理法》对 休闲农业 这种近年来才出现的事物并未提及，导致某些地方的土地管理部门监管不力。镇江市国土局有关负责人告诉，怎样提防 变异 农庄，保护农民的根本利益，是需要面对的新课题。 我们在执法过程中有一点是明确的：在农业用地上只允许搭建少量生产用房，不准建造经营性的永久性建筑，不准对农田表面进行硬化。 这位负责人说， 对造成耕地破坏的，特别是造成基本农田破坏的；对规避农用地转用和具体建设项目用地审批，擅自建设农庄、别墅、饭店、茶楼等经营项目的，国土管理部门应依法查处。