广州财政局尚未研究房产税问题.DG

今年广州“两会”将于本月20日至25日召开，每年“两会”期间，政府的财政预算都是社会各界和市民关注的热点，2011年广州的财政预算收入是多少？今年可支配的钱又有多少？17日，广州市财政局局长 明接受羊城晚报采访时透露，今年全市财政一般预算支出计划10 8亿元，其中市本级450亿元。

办公接待用车要压缩

2月16日，广东省财政厅公布：今年将安排 51亿元用于办好十件民生实事。在今年广州市级财政预算中，这方面会作何安排？ 明表示，今年全市财政一般预算支出计划10 8亿元，其中市本级450亿元。安排支出计划坚决控制一般性支出，实行“五个压缩一个增加”，即压缩党政机关办公经费、公务接待经费、公务购车和用车经费、会议经费、出国经费，增加对民生和社会事业的投入。

据了解，在今年广州市本级财政支出的“大蛋糕”中，将分割成三大块：一是民生和各项公共事业支出 8.1亿元，其中教育、文化、卫生等法定支出118亿元；二是促进企业发展、改善投资环境方面的支出64.8亿元，其中战略性新兴产业专项资金20亿元，用于发展新一代信息技术、生物、新材料、新能源汽车、新能源与节能环保、海洋产业等新兴产业；三是保障基本公共管理与服务的支出47.1亿元。

财政收入预增11%

今年起广东实行了省以下财政体制改革，将省级与市县“四税”(即营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税)地方收入部分的分享比例由“四六”调整为“五五”，以适当提高省级财力集中度，用于加大对欠发达地区转移支付力度。这项改革对广州市本级财政收入影响有多大？

明表示，这项改革实施后，广州市财力今年将因此减少约10亿元。通过对国内外财经形势的总体分析，根据广州的实际情况，广州将2011年全市财政一般预算收入计划定为896.5亿元，按可比口径计算，比上年增长11%，与地方生产总值的增速持平。综合考虑中央和省返还性收入、财力性转移支付收入、上缴省的支出、调出资金等因素，全市预计可支配财力为10 8亿元。

尚未研究房产税问题

今年1月，上海、重庆两地同时开展了房产税试点，对此全国瞩目。广州今年内是否会推出这项试点？对此， 明表示：“到现在还没有任何人和我们研究这个问题。”

到今天，广州小汽车号牌公开拍卖(发放竞价)活动已实施了整整五个年头。据来自广州市财政局的消息，多年来广州市拍卖车牌号累计收入已达1.8亿元。当时说拍卖车牌号是为了筹集道路交通事故社会救助基金，但该基金至今没有落地，这项工作目前进展如何？

明年将招录3452名公务员对这个问题， 明明确回应：广州已经在做这项工作，有关交通事故救助基金的实施方案正在走程序，已经向广州市公安、民政、交委、社保等有关部门征求过意见，广州市财政部门正在整理这些意见材料，随后将把修改后的方案报市政府，由政府决定以什么形式出台。该方案主要涉及基金救助的范围、对象、程序、标准、实施的主体等。至于具体救助标准和大致出台时间， 明表示目前还不太清楚。

职能部门账本各“晒”各

2009年，广州市财政局在国内首开先河，公布了114个市本级职能部门的预算。但2010年只公开了本级财政预算和财政局的部门预算。有人说这是“倒退”。

明不赞同这种说法。他认为，长期以来，是否公开部门预算，国家一直没有明确的规定。2010年，财政部发出通知，明确规定“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，规定部门预决算公开主体是各个职能部门，同时也明确了市财政局只负责公布市本级财政预算报告。因此，不存在“倒退”的问题。

那么，财政部门作为预算公开的具体指导部门，广州市财政局有没有关注去年到底有多少个部门做到了预算公开？

明坦言没有跟踪，只是发文要求各职能部门公开部门预算。“我们没有去检查，因为没有人授权我们去检查。再说，检查也没有用，因为在这方面没有处罚的规定。”对于今年部门预算公开的范围会不会扩大、支出内容会不会更细的问题？ 明称，财政部对此已有明确的具体规定，“只要是财政部要求公开的东西，我们都做到了”。

预算外收入全部纳入管理

根据财政部要求，自今年1月1日起，各地各部门、各单位预算外管理的收入(不含教育收费)将全部纳入预算管理。广州市这方面的工作进展情况如何？涉及的资金有多少？具体有哪些预算外资金被纳入？

明表示，按照相关规定，今年广州已将预算外收入(不含教育收费)全部纳入预算管理。具体项目包括商品房预售款监控管理服务费、专业技术资格评审费、卫生防疫费、使用流动人员调配费、广告收入、道路自动收费停车泊位经营权收入、商业广告经营权拍卖收入、小汽车号牌竞价拍卖收入等。预算外资金纳入预算管理后，广州全市收支规模相应加大19亿元，其中市本级15亿元。 严丽梅 赵仲炜

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