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提出，要提高制造业 国际化 发展水平，统筹利用两种资源两个市场，实行更加积极的开放战略，将引进来与走出去更好结合，拓展新的开放领域和空间，提升国际合作的水平和层次，推动重点产业国际化布局，引导企业提高国际竞争力。

日前，国务院发布了《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，也是中国制造 由大变强 的第一步。

《中国制造2025》以 市场主导，政府引导；立足当前，着眼长远；整体推进，重点突破；自主发展，开放合作 四项基本原则为基础，力争通过 三步走 实现把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国的战略目标。

即，第一步：力争用十年时间，到2025年，迈入制造强国行列；第二步：到20 5年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步：新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

从《中国制造2025》看推进国际产能和装备制造合作，不仅是在推动企业、产业 走出去 ，还是在实现中国产品向中国品牌的转变。专家表示，在《中国制造2025》的纲领下，要提高制造业国际化发展水平、推进国际产能和装备制造合作，应明确目标和原则，正确看待制造业中的 过剩产能 。

国际化应明确目标

《中国制造2025》提出，要提高制造业国际化发展水平，统筹利用两种资源、两个市场，实行更加积极的开放战略，将引进来与 走出去 更好结合，拓展新的开放领域和空间，提升国际合作的水平和层次，享乐其中】　　新服开启后三天内推动重点产业国际化布局，引导企业提高国际竞争力。

而我国的持续快速发展，产业规模、技术水平和国际竞争力大幅提升，在世界上具有重要地位，国际产能和装备制造合作初见成效。此前，国务院还印发了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，旨在抓住有利时机，推进国际产能和装备制造合作，实现我国经济提质增效升级。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受中国经济时报采访时表示，依照我国当前国情，要推进国际产能和装备制造合作，首要的是指导思想要清楚，明确两项原则，否则我们的国际产能和装备制造合作很可能沦为自废武功，甚至是扶植我们的竞争对手。

梅新育认为，当前，推进国际产能和装备制造合作的目标是，可持续地扩大和保持我国的海外市场，而不是聊城是第一个放开低速电动车上路的城市。2008年出台的《聊城市电动车管理暂行办法》中提道把产能转移到海外。后者只是为了实现前者可以使用的手段之一，出口(包括货物贸易出口和海外工程承包等服务贸易出口)等也是可以使用的手段，却不应成为推进国际产能和装备制造合作的目标。