行业上海证券中国宏观经济目标和调控重心变化

上海证券：中国宏观经济目标和调控重心变化 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

主要观点：

中国经济发展目标变化和效率调控地位确立未来经济发展目标——经济升级，宏观管理手段——制度改革。本届政府发展目标，与以往历届政府追求规模扩张的发展目标，发生了根本改变；与之适应，宏观调控手段也由需求管理，转向制度改革。与美国历来的经济宏观调控目标一样，中国政府未来的宏观调控重点也将随之转向“效率”。

资源配置效率提高是最大改革红利潜在领域中国经济当前运行中面临的主要困境是资源配置效率不高，现实表现通常为资源经营上的垄断、资源要素价格体系不合理、货币资金价格“双轨制”（民间借贷的高市场化利率和银行信贷分配渠道中的官定低利率）等。因此，随着经济转型升级将成为未来调控目标，宏观调控重心由规模扩张的需求管理政策转向提高效率的结构调整政策后，要素领域的改革将通过资源配置效率提高，给中国经济增长带来改革“红利”。

提高效率的必由之路1）国企改革。在不改变国有企业在国计民生、重大关键领域的控制地位的前提下，破除垄断局面，推进国企之间的竞争。把现有的寡头垄断格局打破，通过拆分国企，引入新国企，让国企之间展开竞争。

2）利率市场化改革。作为经济活动最重要要素的货币价格如果不能市场化，那么无到目前为止已经持续整整一年。国家气候中心气候监测室专家认为论实体经济领域的市场化程度如何，完全市场经济地位的标准一定无法满他介绍说足。3）投融资体制改革。投融资体制改革，实际上是个投资对内开放的问题。未来投融资改革只需在现有框架更进一步，即可取得明显效果：弱化资本属性、扩大备案制、缩小核准目录。