垃圾短信退订回T成摆设拳

退订回T ，看到推销短信后，一位成都市民回复了一个 T ，希望不再收到这样的短信。然而，连续回复多个T后，垃圾短信不但没有被 退订 ，发送的频率反而更高了。4月15日《成都商报》报导，以商家名义暗访短信代发平台，得到的答复是： 退订回T ，只是一个形式， 就算用户回几百遍 T ，也没用。这只是对短信通道的一种投诉，但不会退订。后台给用户发，用户还是能收到。 面对此类短信，络安全专家建议，出于安全斟酌，在相关短信制度更加完善之前，建议用户不回复或作黑名单处理。

面对事实上无法退订的短信息，专家的建议，无疑是有价值的。但是，把给众人生活带来困扰和无奈的短信骚扰，交给用户自我救助，明显无法从本源上解决问题。

关于报道中提到的短信退订，较早作出具体规定的是《通信短信息服务管理规定》(以下简称《规定》)。它由工信部颁布，于2015年6月 0日开始实施。其中第18条明确规定 短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或请求，不得向其发送商业性短信息 。对于 用户明确表示谢绝接收商业性短信息的 ，《规定》明确 应当停止向其发送 。同时，该条还明确了商家发送商业性短信息有明确频率、期限的义务；用户未回复的，视为不同意接收；用户明确拒绝或者未回复的，不得再次向其发送内容相同或相似的短信息。另外，该条还规定了基础电信业务经营者对用户短信息接收意愿核实的，即基础电信业务经营者对通过其电信发送端口类商业性短信息的，应当保证有关用户已同意或请求接收有关短信息。

由此，谁是谁非，一目了然。而如今，在部份短信服务中， 退订回T 成了摆设，这实际上反映出有关管理规定被置于疏忽的地步。用户法定权益被肆意侵犯，被逼无奈只能选择无视和屏蔽？短信息服务提供者、短信息内容提供者也未免太猖狂，基础电信业务经营者亦有失职失察。而关键问题出在执行和监管上。

电信管理机构有对用户反映的 退订无效 的问题进行严格依法调查处理。同时有关部门有必要对《规定》实行近3年来的情况进行全面的调查了解，查清部分问题履行乏力的真正原因，并依法处理其中者。

我们知道，一个制度从在法律上确立到在现实中推行，其中的一些困难在最初立法阶段不能完全准确地判断和预测。因此，立法部门和执法部门有必要进行定期和不定期的调查、总结，有针对性地不断完善，来更好地保护群众利益，这样法律法规才更有权威和气力。对短信息退订无效一事，同样如此，只有有关部门依法把用户遭短信息骚扰问题解决好，法治权威才能有保障。王心禾