海南或将迎来买房退税个税改革助力旅游地产

海南或将迎来买房退税 个税改革助力旅游地产升温

“离岛免税”是赋予海南建设国际旅游岛的优惠政策之一。自2011年4月，海南实施“离岛免税”政策以来，免税店累计实现免税销售额109.56亿元，购物人数408.86万人次，人均购物2680元，“免税购物”成为海南旅游的新名片，而如今买房退税或将随着个税改革登陆海岛。

近日，国务院批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》（下称“意见”）中，个人所得税改革同资源税改革一起出现被寄予厚望。

个税改革将来临(新华社供图)

记者获悉，经过多方的讨论，个税改革方案今年内有望出台，改革方案的基本思路已经敲定，将分四步走，包括合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报制度、优化税率结构等。其中，完善税前扣除是指在合理确定综合所得基本减除费用标准的基础上，适时增加赡养老人支出、子女教育支出、住房按揭贷款利息支出等专项扣除项目。

财政部部长楼继伟曾表示，未来我国个税会考虑家庭负担情况，如将赡养人口、房屋按揭贷款等情况计入抵扣因素体现公平;部分所得项目，如股息、分红等隐性收入将实行综合计税，并优化税率结构。

从种种迹象预见，2015年，沉寂多年的个税改革将会有动作。

个税改革中对地产行业最欢欣鼓舞的，是看到了住房按揭贷款利息支出可以作为税前抵扣项，这对按揭购房者来讲，特别是中高收入的按揭购房者来说，这当中差异巨大，相当于利息支出中有15%—45%由政府来买单了，这个政策消息相当于1998年上海出台的购房退税的政策。

什么是买房退税

1998年，上海首先出台了个人购房可享受所得税抵扣政策（即“购房退税”），根据政策，凡1998年6月1日至2003年5月31日期间，在上海购买或差价换购商品住房并在上海缴纳个人所得税的中外籍个人，且是商品房产权证的法定拥有人，可在这一时期内享受购房后起算的个人所得税抵扣。个人每年所得税缴纳得多，买房后所退的税额就多。

1998年的上海是当地的房地产市场最低迷的时期。当年，上海商品房竣工面积达1400万平方米，而销售面积还不足800万平方米。买房退税政策推出一年之后，即1999年，销售面积超过1200万平方米，从此走入稳定的上升通道;2002年，上海商品房竣工和销售面积均突破1800万平方米，且有供不应求之势。在这一政策的刺激下，不光是上海人，连外地人、外国人也纷纷到上海投资地产。

拉动住房消费

易居（中国）执行总裁丁祖昱分析认为，如果该项改革能够在今年实施，消费者购房需求将放开，对大家的购买力也有巨大的支持，因为大家更愿意用按揭买房了。

丁祖昱说，用个税抵充房贷的政策在国外一点都不稀奇，大多数国家征收个税前都有大量的可抵扣项，其中购房贷款利息基本都是作为抵扣项的，这也是国外按揭贷款比例高的很主要原因，一方面利息率低，一方面利息支出中很大一部分可以抵税。

如果该项改革能够在今年实施，消费者购房需求将放开，对大家的购买力也有巨大的支持。数据显示，2014年底中国个人购房贷款余额11.52万亿元，比2013年底净增加1.72万亿元，而2014年全年中国商品房销售额7.63万亿元，个人购房贷款余额净增加值占全年销售总额比例达23%，同比增加2个百分点。改革实施后，相信该比例将会迅速上升，有助于激活需求，提升消费者的购房能力。

业内分析人士认为政策一旦开始实施，将会产生以下几个好处：一是刺激房地产市场的发展；二是地方财政收入也不会减少，因为由此带来的房地产交易的活跃，还有买房时的营业税、教育附加费、契税、印花税等其他税费增加了，看上去政府放弃了一部分收入，但实际上得到了另外更大的一块收入；三是带动了商业交通等相关行业的发展；四是促进了税务管理的规范，有利于对征税纳税的管理，增强了人们的纳税意识。

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