海南农垦六项举措规范土地管理实现一体化管

海南农垦六项举措规范土地管理 实现一体化管理

据海南省农垦总局消息，按照省委省政府的要求，结合自身实际，海南农垦采取六项有力举措严格抓好土地管理。

一是进一步规范农业用地管理，平衡利用土地资源。由于农场早期历史原因，土地使用资源不均已成为农垦土地使用的主要矛盾。该局采取五种有效的措施处理好土地资源分布不均衡的问题。第一规定今后农业用地的使用首先要解决在岗职工的基本用地，其次是内部经营性承包；第二对引进龙头企业，需要对外出租少量的土地，各单位必须报总局批准，才能对外出租；第三对外承包期满收回的土地，重点用于安置职工就业，解决职工生活的基本用地；第四对垦区有岗位的职工租用的土地及海胶职工仍然长期适用农场的土地，在租金上要用经济手段调整，步步达到利益均衡。第五是进一步清理土地，确定农场的干部有合理的承租面积。近年，该局共清理了17万亩土地出来，解决了7000多人的就业。

二是规范政策收回农场国有土地的审批手续，加强收回土地补偿费的使用管理。在政府收回农场国有土地问题上，各农场在收到政府相关文件以后必须先上报总局，征得总局的批准同意，才能上报政府办理收地手续。同时，今后各农场的土地补偿费的安置必须进入总局共管帐户统一管理和监督，农场使用须报总局批准，为规范安置补偿费的使用，总局将出台收回国有土地安置补偿费发放的实施细则，严格区分基本生活用地与租赁土地的关系，明确只有收回基本生活用地，并与农场解除劳动关系的才能给予安置补偿，对于地上青苗补偿物按照谁投入谁获得的给予补偿。

三是加快土地管理信息系统建设，增强土地管理基础工作。总局提供资金技术，要求存续农场尽快把系统建起来，目前已有36个农场完成的土地信息建设系统，现在还有10个农场没有完成。从2013年开始，总局将对土地实行信息化管理，如果没有建库，在申请指标和土地划转方面可能都进不了库。

四是加快完成土地确权发证和土地划转工作，妥善处理土地纠纷。进一步加强用地情况的监督检查，严厉打击非法占地建房和抢用行为。

五是除了地方政府要求收回的土地外，再次重申，海南农垦不再对外卖地。同时决定，海南农垦的土地不管是历史上什么时候卖的，20年前也好，什么时候也好，凡是农垦土地最后成交，一律要以到地方国土部门办理土地证的有效时点评估价作为依据成交，从根本上扞卫农垦历史上所有的土地权益。同时，海南农垦不再用土地对外合作，如果要合作，就要做更高层次的股权合作，确保农垦企业利益。

六是主动与省政府和地方政府沟通衔接对接，把海南农垦的建设规划问题真正纳入到地方市县一体化规划，只有这样，规范化问题才能从根上彻底解决，实现垦区土地一体化规划，一体化管理。

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