高考加油公用事业投资确定性预期增强魏家

公用事业：投资确定性预期增强 201 -0 -17 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：国务院总理 今这个问题同样出现在了互联设计中。日表示要优化财政支出状况，更多向民生倾斜今日，十二届全国人大一次会议闭幕后，国务院总理 在人民大会堂答问表示，要推动公开、透明、规范、完善的财政预算制度改革，优化支出状况，更多向民生倾斜，逐步提高民生支出所占比例。

总理表示，推动经济转型要注意发挥财政、金融、价格改革的杠杆性作用，推动公开、透明、规范、完整的财政预算制度改革，这可以使人们更有效地监督财政收支、优化支出状况，更多向民生倾斜。

总理指出，未来财政继续保持高速增长的收入态势不大可能了，但是民生支出是刚性的，不能减，只能增，那就需要削减政府的开支；并提出本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得兴建，二是财政供养的人员只减不增，三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。

我们的点评与分析财政支出重民生，环保投资或先行本次 总理明确表明了未来执政中，要优化财政支出状况、更多向民生倾斜并逐步提高所占比例，我们认为这又一次表明了本届政府执政为民的决心；而目前环保问题的频繁曝光（雾霾天气、地下水偷排、土壤和重金属污染、食品安全、死猪浮江等）使得中国的环保问题已经成为与民生最为相关并且最迫切解决的问题之一。

从目前时点来看，我们认为中国经济已经进入到当年欧美日等发达国家走过的先发展、再治理阶段，并且新一届政府也明确表达了对于环境治理的决心，而环保相关的政策在“十二五”前两年已经陆续出台，因此我们认为后续在政府保民生思路的推动下，环保政策也将逐渐落地，成为环保投资。（具体政策跟踪参见附录）重申环保大方向没问题，投资确定性预期持续增强我们认为在新届政府执政为民理念的贯彻下，对于环保产业的政策导向将持续向好，结合环保“十二五”规划看，行业空间巨大，而本次 总理的讲话也明确了财政支出要更多向民生倾斜，我们认为这也将逐步消除之前市场对于环保投资资金来源的疑惑，未来的投资确定性也将持续增强，加上环保是目前市场为数不多景气度向上且不受宏观经济影响的行业，因此布局环保大方向没问题。

以环保的三大子行业水务、固废和大气为例，“十二五”期间空间大、成长确定：

“十二五”期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近4 00亿元；其中完善和新建管投资244 亿元，新增城镇污水处理能力投资1040亿元，升级改造城镇污水处理厂投资1 7亿元，污泥处理处置设施建设投资 47亿元，以及再生水利用设施建设投资 04亿元。

“十二五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约26 6亿元；其中无害化处理设施投资17 0亿元，收运转运体系建设投资 51亿元，存量整治工程投资211亿，餐厨垃圾专项工程投资但当时人在浙江的杜威还来不及动身109亿元，垃圾分类示范工程投资210亿元，监管体系建设投资25亿元。

“十二五”期间，全国重点区域大气污染防治中重点项目投资需求约 500亿元，其中二氧化硫治理项目约7 0亿元，氮氧化物治理项目约5 0亿元，工业烟粉尘治理项目约470亿元，工业挥发性有机物治理项目约400亿元，油气回收项目约215亿元，黄车淘汰项目约940亿元，扬尘综合整治项目约100亿元，能力建设项目约115亿元。