占发行后总股本的比例为25%缘由

在 12五 即将走向最后一年的时候， 十三五 能源发展规划工作也已启动，国家能源规划的顶层设计将是什么样的呢？近日，国家能源局规划司副司长何勇健对我国 10三五 能源计划思路进行了梳理和介绍。

面对我国能源发展中出现的两大矛盾 供需逆向分布、能源与水逆向散布， 10三五 能源发展规划的整体思路是对能源布局进行优化。

煤炭开发分层对待

面对能源赋存条件的限制， 10三五 计划的能源生产布局照旧是 五基两带 ，即东北、山西、鄂尔多斯、西南、新疆5大能源基地，核电及海上2个能源开发带。

其中，14个大型煤炭基地的产煤量占全国煤炭产量的比重在 十三五 期间将达到95%以上。由于煤炭供给多余，因此对煤炭基地的计划将划分层次，区别对待。优先开发蒙东、黄陇和陕北基地，巩固发展神东、宁东、山西基地，限制发展东部即冀中、鲁西、河南、两淮基地，优化发展新疆基地。新疆基地将在 十三五 以后发挥更大作用。

10三五 期间规划投产的重要煤运铁路是蒙华铁路，到2017年，这条铁路年运能将到达1亿吨，远期到达2亿至 亿吨。初步测算，蒙华铁路运送的煤炭每吨大约可以节省运费200元，相当于每千瓦时电价便宜0.1元。何勇健表示，作为专用的动力煤输送通道，蒙华铁路的建成将对我国能源布局产生较大影响，同时能有效缓解华东地区缺电的问题。

首次明确减煤目标

十三五 将把控制能源消费总量作为重要任务，其中煤炭作为控总量的重点，消费比重将从目前的66%降到60%以下。

据泄漏，煤炭消费量控制的重点将落到经济发达省（直辖市），主要方式是大气污染防治。

未来几十年，我国的经济发展主要还要依靠煤炭，在理想的状态下，将逐步引导煤炭从燃料向原料过渡。

   

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