广东顺德垃圾焚烧厂选址民调意见获书面回复

广东顺德垃圾焚烧厂选址民调意见获书面回复

对第二次调查报告中提出的建议、我所将根据相关规定，如实反映到报告书中，并附上规划单位采纳与不采纳的理由。 环境保护部华南环境科学研究所《广州市番禺区生活垃圾收运规划（2010~2020）》环评课题组（下称 华南环科所 ）对《番禺垃圾焚烧发电项目市民（顺德）调查报告》作出书面回复。同时，该所也将在顺德受影响区域内展开公众参与调查。

东涌方案环境优势仍较大岗低

了解到，针对番禺垃圾焚烧厂选址问题，顺德区环境科学学会分别于今年6月25日和8月26日向华南环科所递交了顺德市民调查情况报告。两次调查报告结果总体一致，大部分公众选择东涌三沙方案，小部分选择大石会江方案和大岗中船基地方案，很小部分公众选择榄核镇八沙村方案。

华南环科所认为： 调查民众选择基地的票数与基地距离顺德区的距离明显成反比，将距离顺德最远的东涌三沙方案期望为最大化，这些心情和诉求是完全可以理解的。 但该所同时认为， 通过对四个拟选基地方案的综合环境可行性评估，东涌三沙方案的环境优势较大岗中船基地低。

根据华南环科所提供的评估结果，大岗选址在中船基地建成后1000米范围内几乎没有居民，大气环境影响最小，所在水域最不敏感为IV类水环境功能区，其环境可行性相对最优。而东涌三沙方案选址所在地为番禺区和未来大南沙区的 特色乡村区 ，且1000米范围内约有5000居民，其3公里范围内居住人口数量也与大岗中船基地附近的相当，预测结果表明对于顺德敏感点（五沙）产生的影响与大岗中船基地所产生的影响相比差别很小。

但是东涌三沙选址接近广州市重要的饮用水源地之一 沙湾饮用水水源保护区 ，即顺德水道饮用水保护区的紧邻下游区，仅位于该保护区下游7.4公里左右，其上游还有东涌水厂取水口，如果运行期发生污染物泄露，则在不利涨潮情形约3小时左右有可能上溯污染沙湾饮用水源保护区，因此东涌三沙方案的环境优势较大岗中船基地低。

将如实反映顺德建议并说明采纳与否的理由

华南环科所的书面回复同时解释其他两个选址的优劣：虽然大石会江方案300米范围内没人，但其3公里范围内居民数量最多，约106550人，其大气环境敏感性相对最高。榄核八沙村方案则临近顺德边界，虽然1000米内居民数量为次最少，3000米范围内位最少，但存在明显的跨行政区界污染。该选址同时位于顺德-沙湾水道饮用水水源保护区下游约2公里，存在对该饮用水源保护区污染的风险，所以其环境优势被评估为最低。

华南环科所表示，因为第一次调查报告是针对《广州市番禺区生活垃圾收运处理系统规划（2010~2020）》组织完成的调查，而当时规划环评报告还在进行之中 ，该已将 第一次调查报告 转交给了规划编制方，并在规划环评报告编制中予以了认真考虑。例如，对于顺德民调支持率最低的沙湾镇西坑尾方案，环评在规划方案的初步筛选中已经建议取消，对于顺德民调支持率次低的榄核镇八沙村方案，则重视其最临近顺德区的跨界影响等问题。而对于第二次调查报告，规划环评充分考虑了顺德区民众对榄核方案支持率最低的诉求，其环境优势被评估为最低。

了解到，在第二次调查报告中，顺德环境科学学会建议建议 除对顺德影响相对小一点的东涌镇三沙村址外，其他三个备选厂址应予剔除 ，同时 促成番禺政府考虑从新另选它址 。对此建议，华南环科所表示， 将根据相关规定，如实反映到报告书中，并附上规划单位采纳与不采纳的理由。

公众参与调查将扩大覆盖13个村居

昨日，华南环科所三位工作人员来到顺德，与该区环境运输和城市管理局有关负责人就项目选址受影响区域公众参与调查方案展开磋商。根据方案，华南环科所将在对顺德区政府、城管、环保、规划等机关单位，以及顺德碧桂园、鸡洲村、永丰村、逢沙村和冯马村等村委的常驻人口展开调查。

但顺德区环境运输和城市管理局有关负责人认为，上述五个村委并没有覆盖所有的影响区域，比如五沙村比逢沙村更靠近大岗选址，该村常驻人口8000多人，流动人口两万多人；又如容桂东逸湾也距离大岗仅11公里，附近是规划中的东部新城，将建设学校、医院、体育公园等敏感点，包括华口、高黎、小黄圃等在内的社区人口将达到16万人，因而建议华南环科所将公众参与范围扩大至更广的村居。

最终，在顺德方面的建议下，华南环科所同意将公众参与范围扩大至13个村居。除却上述提及的村居、北滘碧江居委、三桂村、大良近良居委、伦教三洲居委等地也将纳入调查范围。调查初定本周举行。

程海静

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