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亿御寒费企业受惠良多分析

发布时间:2020-12-04 12:18:56

1200亿“御寒费”企业受惠良多

日前召开的国务院常务会议,出台了扩大内需的十项措施。其中之一是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革,鼓励企业技术改造,减轻企业负担1200亿元。其力度之大,超出了市场的预估,因此而备受关注。企业增值税改革可以说是中国基础制度的一次变革,短期可为企业减负、增加企业投资积极性,长期可以提振内需,配合中国经济结构转型,意义深远。 近日,国务院出台了扩大内需促进经济增长的十项措施,其中在全国所有地区和所有行业实施增值税转型改革,引起了企业界的普遍关注。增值税转型将为企业减负多少,带来那些积极影响?就此采访了有关部门和业界专家。 由生产型转向消费型 史上力度最大 本次增值税改革是我国历史上单项税制改革减税力度最大的一次。 增值税转型改革,即将现行的生产型增值税转为消费型增值税。这一改革的最大看点,就是企业在购进设备时,也将与购进原材料一样允许抵扣增值税。也就是说,企业进行技术改造和增加设备的这部分投资,可以用来抵税。 据财政部介绍,目前世界上140多个实行增值税的国家中,绝大多数国家实行的是消费型增值税。与生产型增值税相比,消费型增值税消除了重复征税因素,降低了企业设备投资的税收负担。在当前国际金融危机进一步蔓延,全球经济增长放缓的情况下,我国适时推出增值税转型改革,对于增强企业发展后劲,提高我国企业竞争力和抗风险能力,克服国际金融危机对我国经济带来的不利影响具有十分重要的作用。 增值税是我国第一大税种,增值税收入占全国税收总额的40%以上。此项改革的实施,将使企业税负普遍减轻。据测算,财政预计将减收超过1200亿元,是我国历史上单项税制改革减税力度最大的一次。在当前,这1200亿元被许多企业形象地称之为"御寒费"。 改革试点成功 为全面推广奠定了基础 "那个企业会因为17%的退税,而冒险投入100%的资金呢?" 我国实行增值税改革试点启动以来,试点范围不断扩大:2004年7月1日起,增值税转型试点首先在东北三省的装备制造业、石油化工业等八大行业进行;2007年7月1日起,试点范围扩大到中部六省26个老工业基地城市的电力业、采掘业等八大行业;2008年7月1日,试点范围扩大到内蒙古自治区东部呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟;2008年8月,试点又扩大到四川汶川地震受灾严重地区,改革涉及四川、甘肃和陕西三省被确定为极重灾区和重灾区的51个县(市、区)。 从试点地区情况看,增值税转型改革确实给企业减轻了税负,带来了实惠。沈阳第一机床厂副总经理富晓峰说,实施增值税转型以来,沈阳第一机床厂加快技术改造和自主创新,购进更新的先进设备总价值达2.7亿元,享受退税4625万元。税负降低,企业可以有更多的钱投入到技术改造和自主研发当中,提高市场竞争力。现在,沈阳机床每年的研发投入约5000万元,其中约1/3的资金来自增值税退税。 沈阳华润三洋压缩机有限公司总经理助理唐彦算了这样一笔账:到今年4月,公司一共获得退税6869万元,大大缓解了企业资金压力。有了这笔钱,原本打算向银行贷款1亿元的计划取消了,公司财务成本每年减少591万元,折旧成本每年减少618万元。公司与日本三洋合作研发的高节能直流压缩机产品,能效标准从5级提高到2级。2005年投产后实现利润2000多万元,目前已累计实现利润9840万元。 实施增值税转型,会不会刺激企业盲目投资?对此,企业给出了否定的回答。 "那个企业会因为17%的退税,而冒险投入100%的资金呢?"本溪钢铁集团总会计师曹爱民介绍说,本钢4年来共享受增值税退税11亿多元,这在全省算是很高的了。但是,本钢每年设备更新、技术改造等方面的投入高达70多亿元,4年下来就是280多亿。"和这么大的投资相比,退税只是很小的数目。投资不投资,企业最主要还是看市场的需要,是否利于企业生存与发展,退税因素对投资决策没有太大影响。"曹爱民如是说。 据财政部统计,截至2007年年底,东北和中部转型试点地区新增设备进项税额总计244亿元,累计抵减欠缴增值税额和退给企业增值税额186亿元。第二批试点地区武汉市的数据显示,增值税改革试点为武汉市钢铁、电力等企业减负15.45亿元,平均每月减负1亿余元。 中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇说,增值税改革已经纳入"十一五"规划,是必须要完成的。近年来中央财政保持较快增长,财力可以说相当雄厚,在当前全球经济出现衰退,我国经济下滑风险加大的情况下,此时在全国推行增值税转型改革时机已经成熟。 退税改直接抵扣 新政策更加宽松 在目前企业资金普遍吃紧的情况下,直接抵扣可以有效缓解企业的资金压力,提高企业的资金利用效率。 与试点办法相比,此次全国增值税转型改革方案在三个方面作了调整: 一是企业新购进设备所含进项税额不再采用退税办法,而是采取规范的抵扣办法,企业购进设备和原材料一样,按正常办法直接抵扣其进项税额;二是转型改革在全国所有地区推开,取消了地区和行业限制;三是为了保证增值税转型改革对扩大内需的积极效用,转型改革后企业抵扣设备进项税额时不再受其是否有应交增值税增量的限制。 专家分析,将原来的退税改为直接抵扣,抵扣税款不再受应交增值税增量的限制,意味着设备投资中所含的增值税款可直接扣除,钱直留在企业的账户上。而不必像试点办法那样,先把税交到税务机关,然后过几个月后甚至到年底再由税务机关退给企业。在目前企业资金普遍吃紧的情况下,直接抵扣可以有效缓解企业的资金压力,提高企业的资金利用效率。 作为转型改革的配套措施,国家将相应取消进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策,将矿产品增值税税率恢复到17%。 增值税转型改革的适用对象是增值税一般纳税人,而规模小、财务核算不健全的小规模纳税人并不包括在内。为了平衡小规模纳税人与一般纳税人之间的税负水平,财政部和国家税务总局出台政策,将小规模纳税人现行的6%-4%的征收率,统一降低至3%。小规模纳税人征收率水平的大幅下调,将进一步减轻中小企业税收负担,为中小企业提供一个更加有利的发展环境。 辽宁省财政厅厅长邴志刚分析说,实行消费型增值税,是世界上绝大多数国家的通行做法。在全国范围内推进增值税转型改革,一来是在税制上与国际接轨,提高我国企业产品在国际市场上的竞争力,二来可降低企业经营成本进而降低产品价格,有利于控制通胀风险。特别是在当前经济形势下,财政政策要为保增长控通胀发挥更加积极的作用。

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