医疗保健湖北省非基药招标启动方案符合预期覆盖

中午给一家客户做饭 医疗保健：湖北省非基药招标启动 方案符合预期 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

湖北省非基药招标启动，方案符合预期;事件湖北省于2012年12月 日发布2012年二级以上医疗机构药品招标日程表，根据《2011年湖北省医疗机构药品集中采购工作方案》正式启动新一轮非基本药物招标，根据日程表湖北省将于201 年1月15日公布中标结果。以下我们对湖北方案进行详尽分析：

评论分质量层次招标，竞争程度缓和：招标方案划分四个质量层次，共5组分别竞标。（1）第一层次：专利药品、原研药品、国家保密处方中成药；（2）第二层次：监测（保护）期内国家一类新药、1999年以来获国务院颁发的国家技术发明奖和国家科学技术进步奖二等奖以上（含二等奖）的药品、单独定价药品、优质优价药品；（ ）第三层次：获欧美认证的药品；（4）第四层次：GMP药品，分成二组，第一组：首次仿制国外药品；第二组：普通GMP药品。

第一次竞价确定入围，淘汰不合理高价，扶持大型企业：招标过程中需报两次价，第一次是入围报价，淘汰报价最高的1/4企业，剩余 /4的竞标企业入围下一轮综合评审。此外，如果全国收入排名前100位和前50名的企业(集团)未能入围，取其中报价最低者自动入围，该政策体现出对大型制药企业的扶持。

第二轮评审综合得分，非价格因素起决定作用：经过第一轮竞价入围的企业，需要进行二次报价，二次报价价格不得高于第一次报价。第二轮评审考核综合得分（100分制），得分较高者中标。综合得分中质量要素占52分（最大分差可达26分），服务信誉占7分，企业规模分占11分(最大分差为9分)，价格分占 0分，此外基本药物投标和中标企业分别有1分和2分的附加分。 0%的价格评分占比是目前为主在综合评分竞标规则中最低的，这也是方案中设计2轮报价的一种平衡。

各质量层次最多取4个企业中标，中标名额多：同组 ～6个竞标者，取前2名中标；7～10个，取前 名中标；取前11名（含）以上者，得分高的4个中标（封顶）。因此，每个品规的药品最多可以容纳5个质量层次共20个品牌的中标企业。如此多的中标名额，也大大减弱了企业使用价格竞争的意愿。

投资建议我们认为，湖北省此次采用的招标方案是较为缓和的，采用了综合得分竞标和分质量层次竞标两种手法，防止了过于激烈的价格竞争。湖北是目前唯一一个正式启动非基药招标的用药大省，示范意义较大。湖北沿用了此前较缓和的招标方案，为明年即将展开的各省非基药招标开了好头。